לעמוד הבית לוגו מדינת ישראל
לעמוד הבית
חפש
כותרת עליונה
היטל צריכה עודפת, מצב משק המים ותעריפי המים
כותרת תחתונה

תמונת מצב משק המים

לאחר 5 שנים רצופות בהן כמות מי הגשמים היתה מתחת לממוצע, משק המים בישראל מצוי במשבר החמור ביותר שידעה המדינה. מאגרי המים מנוהלים על סף "הקווים השחורים", וירידה מתחת לאותם קווים משמעותה פגיעה בלתי הפיכה במקורות המים, כמו גם העדר אפשרות לספק מים באופן סדיר לתושבי המדינה.

 

כדי להבטיח אספקת מים תקינה, ולמזער ככל הניתן את הסיכון לפגיעה במקורות המים, מבצעת רשות המים פעולות רבות - הן בצד הגדלת היצע המים והן בצד הקטנת צריכת המים. הפעולות המבוצעות להגדלת היצע המים יביאו את משק המים למצב יציב בטווח הבינוני-ארוך. בטווח הקצר, על מנת לספק את צרכי משק המים, נדרשות פעולות לריסון צריכת המים. כחלק מפעולות אלה, החליטה מועצת רשות המים על הפחתה של 100 מיליון מ"ק מהקצאת המים לחקלאות לשנת 2009 ומבוצעות פעולות שונות נוספות הכוללות, בין היתר, קמפיין הסברתי אינטנסיבי וחלוקת אביזרים חוסכי מים לאזרחים. אולם, בעקבות מצבו החמור של משק המים, גם לאחר ביצוע פעולות אלו עדיין צפוי גירעון גדול במשק המים.

 

היטל צריכה עודפת

לפיכך, במטרה לצמצם את צריכת המים במגזר הביתי, הוחלט להטיל היטל על צריכת מים עודפת. ההיטל ייקבע בהוראת שעה לתקופה מוגבלת החל מיום 15.7.2009 ועד ליום 31.12.2010. גובהו של ההיטל יהיה 20 ₪ למ"ק. ההערכה היא שבעקבות הטלת ההיטל ייחסכו כ - 50 עד 60 מיליון מ"ק בשנה, מתוך סך כולל של כ-100 מיליון מ"ק שנצרכים כיום בתעריף ג'. יצוין כי יינתנו הקלות ליישובים בהם הטמפ' הממוצעת עלתה על C°38 ביותר מ 20 ימים בממוצע בשנים 2006 עד 2008 (לפי נתוני השירות המטאורולוגי) וכן לנכים המשתמשים בכמויות גדולות של מים לצורך טיפול רפואי. 

 

כדי להימנע מחיוב עודף שלא לצורך יש לעדכן את ספק המים במספר הנפשות המעודכן ביחידת הדיור. הכמות הפטורה מהיטל תינתן לכל נפש המתגוררת ביחידת הדיור גם אם לא כולם בני אותה המשפחה. כמויות המים הפטורות מהיטל מספיקות לכל שימוש יומיומי סביר. יחידות דיור שיצרכו מים בכמויות סבירות, כפי שנקבעו, ימשיכו לשלם, כמו היום, את תעריפי המים הרגילים. ניתן לראות את מספר הנפשות המעודכן וכן פרטים לגבי ספק המים (בדרך כלל רשות מקומית או תאגיד מים וביוב עירוני) על גבי חשבון המים.

 

חיוב היטל צריכה עודפת מיום 15.7.2009 ועד ליום 31.10.2009

בשנת 2009 ההיטל יוטל על צריכת מים בתעריף ג'. להלן טבלת תעריפי המים ברשויות המקומיות (לצרכנים ביתיים, ביחידות דיור בש"ח למ"ק, כולל מע"מ וקרן שיקום, לא כולל תשלום בגין אגרת ביוב, השונה מתאגיד לתאגיד; התעריפים מעודכנים ליום 15.7.2009):



תעריף א'

עד 8 מ"ק ראשונים בכל חודש

4.111

תעריף ב'

עד 8 מ"ק נוספים בכל חודש

5.659

תעריף ג'

מעבר ל-16 מ"ק בכל חודש

7.795






 

הכמויות מתייחסות למשק בית בו מצויות עד 4 נפשות, לחודש. כלומר, כמות מים בתעריפי א' ו- ב' המסופקת ליחידת דיור בה מתגוררות 4 נפשות ומטה, תעמוד על 16 מ"ק לחודש (8 מ"ק בתעריף א', ו- 8 מ"ק בתעריף ב'). היטל צריכה עודפת יוטל על כל כמות הנצרכת בתעריף ג' (מעל 16 מ"ק לחודש ליחידת דיור בה מתגוררות 4 נפשות ומטה).

על כל נפש נוספת, מעבר ל-4 נפשות, יינתנו 4.2 מ"ק נוספים בתעריפים א' ו ב' עליהם לא יוטל ההיטל (3 מ"ק בתעריף א' ו 1.2 מ"ק בתעריף ב').

 

בדקו אם מספר הנפשות המופיע אצל ספק המים מעודכן, ואם לא - עדכנו את ספק המים כדי להימנע מחיוב עודף שלא לצורך. מספר הנפשות יעודכן על סמך הצהרה לה יצורפו ספחי תעודות הזהות של המתגוררים בנכס.

 

כמה מים נוכל לצרוך מבלי להיות מחויבים ב"היטל צריכה עודפת"?

מס' הנפשות בבית

כמות מ"ק ללא חיוב בהיטל

(חשבון דו חודשי)

1-4

32

5

40.4

6

48.8

7

57.2

8

65.6

9

74

10

82.4

11

90.8


חיוב היטל צריכה עודפת מיום 1.11.2009 ועד ליום 31.12.2009

להלן טבלת תעריפי המים שיחולו מיום 1.11.2009 (ייתכנו שינויים בסכומים. מומלץ להמשיך ולהתעדכן באתר סמוך ליום 1.11.2009):

 

תעריף א'

עד 8 מ"ק ראשונים בכל חודש

4.111

תעריף ב'

עד 10 מ"ק נוספים בכל חודש

5.659

תעריף ג'

מעבר ל-18 מ"ק בכל חודש

7.795

 

היטל הצריכה העודפת יוטל על כל כמות הנצרכת בתעריף ג' (מעל 18 מ"ק לחודש ליחידת דיור בה מתגוררות 4 נפשות ומטה). על כל נפש נוספת, מעבר ל-4 נפשות, יינתנו 5 מ"ק נוספים בתעריפים א' ו ב' עליהם לא יוטל ההיטל (3 מ"ק בתעריף א' ו 2 מ"ק בתעריף ב').

 

חיוב היטל צריכה עודפת בשנת 2010

בשנת 2010 שיטת התעריפים צפויה להשתנות. לפי השיטה החדשה יהיו 2 מדרגות תעריפים לחיוב בכל תאגיד/רשות מקומית - מדרגה ראשונה לצריכה עד 2.5 מ"ק לחודש לכל נפש ומדרגה שנייה על כל כמות נוספת. השתת ההיטל בשנת 2010 יוצרת למעשה מדרגת צריכה שלישית - ההיטל יחול רק על צריכת מים הגבוהה מ- 5 מ"ק לנפש בכל חודש. לגבי צרכן שלא ישלח דיווח לגבי מספר הנפשות או במשפחות קטנות בהן מתגוררות 1-2 נפשות - ההיטל יוטל על כל צריכת מים העולה על 12 מ"ק בכל חודש.

 

תעריף לצריכה בסיסית

עד 2.5 מ"ק ראשונים לנפש בכל חודש

כ- 3.5-4.5 ₪ בממוצע

תעריף לכל כמות נוספת

מעל 2.5 מ"ק בכל חודש

כ-8-9 ₪ בממוצע

היטל

מעבר ל-5 מ"ק לנפש בכל חודש

20 ₪ בממוצע


התיישבות כפרית - קיבוצים ומושבים

ככלל, ההיטל בהתיישבות הכפרית יחול מיום 1.1.2010.

לרשימת היישובים בהם ההיטל יחול רק משנת 2010 (כל מי ששמו אינו מופיע ברשימה – ההיטל חל עליו מיום תחילת החוק) .- לחץ כאן

 

"מושבים" – כל יחידת דיור במושב נדרשת להתקין מערכת מדידה נפרדת (יחידת דיור כוללת את הגינה הפרטית הצמודה ליחידה). יחידת דיור שהתקינה מדידה כאמור תחויב בהיטל צריכה עודפת על כל כמות העולה על 7 מ"ק לכל נפש בחודש. ביחידת דיור בהן מתגוררת נפש אחת בלבד, יוטל ההיטל על כמות העולה על 12 מ"ק לחודש. במידה ולא תותקן מערכת מדידה – המושב יידרש לשלם היטל צריכה עודפת בגובה של 20 ₪/מ"ק על כמות של 5.5 מ"ק לכל הנפשות ביישוב בכל חודש.

 

"קיבוצים" – תחושב כמות כוללת לקיבוץ על פי 8 מ"ק לכל נפש בקיבוץ בתוספת הקצאה לגינון ציבורי. הקיבוץ יחויב בהיטל צריכה עודפת על כל כמות העולה על כמות זו. במידה וקיימת בקיבוץ מערכת חימום מרכזית המופעלת על ידי קיטור – יתווספו 2.5 מ"ק לכל נפש עליהם לא יחול ההיטל.
קיבוץ אשר יתקין מערכת מדידה נפרדת בכל יחידות הדיור שבתחומו, יחייב את יחידות הדיור בהיטל צריכה עודפת על כל כמות העולה על חמישה מ"ק לכל נפש בחודש. במצב זה, לא יוטל היטל על השימושים הציבוריים.

   תשובות לשאלות לגבי היטל צריכה עודפת בישובים המתוכננים + טופס דיווח לגינון ציבורי
 

זכאות לתוספת מים

  1. תינתנה הקלות לאדם שנקבעה לו נכות רפואית או זכאי לגמלת ניידות או זכאי לקצבה לשירותים מיוחדים לפי האמור בחוק המשתמש בכמות גדולה של מים לצורך טיפול רפואי בכפוף להגשת אישור מהמוסד לביטוח לאומי לעניין דרגת הנכות או הזכאות להטבות ואישור מרופא על הצורך בשימוש עודף במים לצורך טיפול רפואי. לתשומת ליבכם – על פי החוק אין לחייב בתשלום עבור האישור הרפואי, למעט השתתפות עצמית. בנוסף, ניתן לקבל אישור כאמור גם מרופא משפחה.
          למידע נוסף - לחץ כאן

 

  1. תינתנה הקלות ליישובים בהם הטמפ' עלתה על C°38 או C°40 ביותר מ 20 ימים בממוצע בכל אחת מהשנים 2006 עד 2008.
    למידע נוסף - לחץ כאן
    לרשימת היישובים החמים - לחץ כאן

 

מידע נוסף

  1. היטל הצריכה העודפת ייגבה על ידי ספק המים, ויועבר ישירות לאוצר המדינה.
  2. כל נפש המתגוררת ביחידת דיור תילקח בחשבון לצורך חשבון המים וההיטל (כולל שותפים לדירה, עובדים זרים וכד'). על הצרכנים שהם אזרחי ישראל לדאוג לעדכן את הכתובת בתעודת הזהות ולשלוח לספק המים צילום של הספח ותצהיר לגבי נכונות הפרטים שנמסרו. לגבי תושבי חוץ – יש לשלוח לספק המים תצהיר מאומת לגבי מקום המגורים (ניתן לשלוח ספח ת.ז. של המעסיק), צילום דרכון ואישור שהייה כדין.
  3. במידה ונדרש לבצע הערכה לגבי כמויות המים המחויבות בהיטל (למשל מכיוון שחשבון המים חל על תקופה שאינה חופפת במלואה את התקופה בגינה יש לשלם היטל או במידה ולא בוצעה מדידה בדיוק ביום תחולת החוק), הצרכן יחויב בהיטל רק על מחצית הכמות המוערכת.
  4. להלן רשימת היישובים עליהם יחול ההיטל רק משנת 2010. כל מי ששמו אינו מופיע ברשימה – ההיטל חל עליו מיום תחילת החוק. לרשימת היישובים - לחץ כאן

 

מידע לספקי המים

ספקי המים נדרשים להעביר את ההיטל, בניכוי הסכום שהוגדר כ"עלויות הספק", לאוצר המדינה.  בשנת 2009 ניתן להעביר את ההיטל באחת משתי הדרכים שיפורטו להלן לפי בחירתו של הספק:

1.       סכום נורמטיבי המתקבל מהמכפלה הבאה: סכום ההיטל * כמות המים בגינה נשלח החיוב בגין ההיטל * שיעור הגבייה השנתי ב 2008 (שיעור הגבייה השנתי ב 2008 בהתאם לדוחות הכספיים המבוקרים לשנת 2008. ספק המים נדרש להעביר לחשב רשות המים את הדוחות עד ליום 1.8.2010. במידה ולא יימסרו הדוחות – חשב רשות המים ייקבע את השיעור). מסכום נורמטיבי זה ינוכו "עלויות הספק".

2.       סכום כספי ההיטל ששולמו בפועל לספק המים בניכוי "עלויות הספק".    

 

בשנת 2010 יעבירו ספקי המים לאוצר המדינה את כספי ההיטל ששולמו להם בפועל בניכוי "עלויות הספק".

 

"עלויות הספק" הן 13% מכספי ההיטל ששולמו לספק.

לגבי ספקי מים שיבחרו להעביר את כספי ההיטל בשנת 2009 לפי שיעור הגבייה בשנת 2008 - 13% מהסכום הנורמטיבי.

לגבי מושבים וקיבוצים שביצעו הפרדת מדידה – 10% מכספי ההיטל ששולמו לספק.

לגבי קיבוצים בהם לא בוצעה הפרדת מדידה – 7.5% מכספי ההיטל ששולמו לספק.

 

את כספי ההיטל בניכוי "עלויות הספק" יש להעביר לחשבון בנק נפרד, שיפתח לא יאוחר מיום ה-1.9.2009, לצורך הפקדת כספי ההיטל בלבד, במועדים הבאים:

בשנת 2009 – עד העשירי לכל חודש החל מיום 1.9.2009.

בשנת 2010 – לא יאוחר מתום שישה ימי עסקים ממועד התשלום של הצרכנים.

 

על ספקי המים להעביר לחשב רשות המים את פרטיו של החשבון הנפרד. זכויות החתימה בחשבון הנפרד יהיו נתונות לחשב רשות המים בלבד, למעט הוראות לעניין העברת הכספים מהחשבון הנפרד לחשבון המדינה שיהיו נתונות גם לספק המים.

 

הכספים שיופקדו בחשבון הנפרד יועברו אך ורק לחשבון המדינה, אלא אם חשב רשות המים יאשר בכתב העברה של כספים לחשבון ספק המים (למשל במקרים בהם יהיה צורך לזכות צרכן שחויב ביתר). כספי ההיטל שהופקדו בחשבון הנפרד ברבעון מסוים יועברו לחשבון המדינה עד ליום העשירי לתחילת הרבעון העוקב. ספק המים יידע את חשב רשות המים על ביצוע ההעברה.

 

פרטיו של חשבון המדינה אליו יועברו הכספים מהחשבון הנפרד יפורסמו באתר האינטרנט של רשות המים וימסרו לספקי המים ולמוסדות שינהלו את החשבונות הנפרדים של ספקי המים בהקדם.

 

כספים שלא יועברו בזמן לחשבון הנפרד ו/או לחשבון המדינה - תתווסף להם ריבית פיגורים יומית של החשב הכללי.

 

ספקי המים נדרשים להעביר דיווחים למנהל רשות המים ולחשב רשות המים עד ליום העשירי לכל רבעון לגבי הרבעון שקדם לו ועד ליום העשירי לרבעון השני בכל שנה גם לגבי השנה הקודמת. הדיווחים יכללו את הפרטים הבאים:

1.       פרטי ספק המים.

2.       הסכום הכולל של ההיטל שגבה ספק המים מצרכניו.

3.       יתרת החוב הכוללת של צרכניו של ספק המים בעד ההיטל, ואם הורה על כך מנהל רשות המים או החשב הכללי – גם פירוט החוב של כל אחד מצרכניו של הספק או של חלקם, בעד ההיטל ובעד הפרשי הצמדה וריבית על החוב.

4.       פירוט סכומי ההיטל שספק המים השיב לצרכניו בשל גבייה ביתר.

5.       פירוט סכומי ההיטל שהופקדו בחשבון הנפרד.

6.       פירוט סכום "עלויות הספק" שניכה ספק המים מסכום ההיטל לאחר שאושרו בידי רואה החשבון המבקר של הספק.

7.       פירוט סכום "עלויות הספק" שהשיב ספק המים לחשבון המדינה לאחר שאושרו בידי רואה החשבון המבקר של הספק.

8.       כמות המים הכוללת שסיפק ספק המים לצרכנים ביתיים וכמות המים שחל לגביה חיוב בהיטל.

9.       סך מספר הנפשות המוכר שלהן הוא מספק מים בכלל יחידות הדיור ופירוט של מספר הנפשות בכל אחת מיחידות הדיור.

 

מנהל הרשות וחשב רשות המים רשאים לדרוש מספקי המים כי הדיווח ייעשה במתכונת מסוימת וכן כי יבוצע דיווח לגבי פרטים נוספים ו/או במועדים שונים. על כך תימסר הודעה לספקי המים ותפורסם הודעה באתר האינטרנט של הרשות.

 

ספק מים המעדכן רטרואקטיבית חשבון מים של צרכן (למשל, מדיווח מאוחר של הצרכן לגבי מספר הנפשות או תקלה טכנית), יחזיר לצרכן גם את סכומי ההיטל ששולמו על ידו ביתר ואפשר שיעשה זאת באמצעות קיזוז מכספי ההיטל שאמור להעביר לחשבון הנפרד ובתנאי שידווח על כך לחשב רשות המים. תשובת הספק לצרכן והשבת הכספים שנגבו ביתר לא תעלה על 30 יום מיום פנייתו של הצרכן או במועד מסירת החשבון הבא. הכספים יושבו בתוספת הצמדה וריבית.

לקובץ המרכז את התשובות לשאלות הנפוצות של תאגידי המים - לחץ כאן

למצגת הנחיות לספקי המים - לחץ כאן

לנוהל הכספי לענין ההיטל בשל צריכת מים עודפת - לחץ כאן

יודגש כי על היטל לא יחולו מיסים נוספים (מע"מ). תאגידי מים וביוב עירוניים - שימו לב להוראות המעבר לעניין זה.
 

טופס דיווח על מספר נפשות המתגוררות דרך קבע ביחידת הדיור וזכאות לכמויות מים נוספות - להורדת הטופס - לחץ כאן

 

טופס דיווח על מספר נפשות המתגוררות דרך קבע ביחידת הדיור וזכאות לכמויות מים נוספות ביישובים בהם הטמפ' עלתה על C°38 ביותר מ 20 ימים בממוצע בכל אחת מהשנים 2006 עד 2008 – להורדת הטופס - לחץ כאן

 

יודגש כי המידע ניתן כשירות לציבור. בכל מקרה של סתירה בין האמור ליעל לבין הוראות הדין - יגברו הוראות הדין. 


נושאים ברשות
בניית אתרים: תבונה מילניום