רשות המים מגבשת בימים אלו תוכנית אב למשק המים לטווח הארוך. התוכנית עוסקת בסוגיות העיקריות המעסיקות את משק המים בישראל תוך עיצוב הפתרונות לאתגרים עתידיים. רשות המים מסתייעת במיטב המומחים ובעלי העניין המעוניינים ויכולים לתרום לנושא מניסיונם, יכולתם וזמנם.
מטרת התוכנית היא לשלב ולסנכרן בין שיקולים הנדסיים של הבטחת אספקת מים כמותית ואיכותית עם שיקולים מבניים, כלכליים סביבתיים, חברתיים ומשפטיים.
אתגרים אלה מחייבים אותנו להיערך לעשורים הבאים באמצעות הכנת תוכנית אב ארוכת טווח שתהווה את הבסיס המקצועי לתכנון, פיתוח, ניהול ותפעול בר קיימא של משק המים וכן של רשות המים האמונה על הסדרת האספקה של שירות חיוני זה.
ראוי כי מרכיבי המדיניות של ניהול משק המים יסוכמו במסגרת חזון ארוך טווח, מגובה בתוכנית פעולה למימושו. במסגרת התוכנית מוגדרים המטרות והיעדים וינוסחו עקרונות המדיניות תוך ניתוח היתרונות והחסרונות של החלופות השונות במרבית תחומי הפעילות של רשות המים. בגוף התוכנית ינותחו הצרכים העקרוניים והפתרונות של הסוגיות העיקריות העומדות על הפרק ברמה ארצית.
החזון, המטרות והיעדים נגזרים מהיבטים של משק המים. מדינת ישראל נמצאת בעיצומו של תהליך שינוי מהותי של חזונה, מטרותיה ויעדיה. נדרשת התאמה מרבית בין היבטים ממלכתיים כוללים ובין כאלה המזוהים ישירות עם משק המים. תהליכי השינוי הינם דינאמיים באופיים לכן מוטל על משק המים לעצב תוכנית פעולה גמישה שתותאם ככל שניתן לשינויים חיצוניים, כולל אלה שאינם חזויים ומזוהים.
מאמץ מיוחד יוקדש להתאמת ושדרוג מערך הנתונים והמידע, הן לצרכי התכנון והן לדרישות הניהול והאסדרה (רגולציה). כלים תומכי החלטה שיתבססו על מערך זה יהוו את השדרה החשובה להבטחת תכנון רב-תחומי ורב-ייעודי בתנאים של אי וודאות והנחות תכנון המשתנות באופן דינאמי.
לעיון נוסף:
מסמך מדיניות תוכנית האב למשק המים - יולי 2011
|
מים הינם מצרך קיומי בסיסי לאדם ולסביבה. משק המים מהוה תשתית אסטרטגית של מדינת ישראל וגורם חיוני לפיתוחה ולמימוש יעדיה הלאומיים. ניהול ופיתוח בר קיימא של משק המים ייעשו במקצועיות, יעילות, הוגנות ושקיפות ועל פי אמות מידה מתקדמות, לרווחת הציבור ושמירת בריאותו. מקורות המים הטבעיים יישמרו וישוקמו.
הייעוד העיקרי של משק המים בישראל הוא להבטיח אספקת מים ומתן שרותי ביוב לצרכנים השונים לפי אמות מידה מאושרות באיכות, כמות ואמינות נאותים וביעילות כלכלית, לטפל בשפכים ולנצל הקולחים תוך הגדלת הרווחה בת הקיימא של כלל צרכני המים.
בגיבוש התוכנית הודגש הצורך באופק תכנון רחוק תוך עדכון תקופתי רציף.
לתוכנית 2 שלבים:
1. מסמך מדיניות (שלב נוכחי - טיוטא)
2. תוכנית יישום המלצות מקשרות בין שני החלקים שיבוצעו באופן איטראטיבי.
כל החלופות והרעיונות פתוחים לדיון.
צוות התוכנית אינו מוביל סדר יום משלו אלא מבוצע תהליך של ניתוח מערכת תוכנית אב למשק המים (ולרשות המים בתוך מסגרת זו).
במסגרת העבודה על תוכנית האב בוצע תהליך מובנה של מתודולוגיה להגדרת מדיניות ניהול משק המים:
הגדרת חזון ומטרות, זיהוי הסוגיות השונות, לכל סוגיה הוגדרו רכיבים ולכל רכיב הוגדרו חלופות, אלו הוערכו על פי מדדים. מבוצע ניתוח חלופות כלפי המדדים, נבחרת חלופה מועדפת, ניתנות המלצות אופרטיביות, מבוצעת אינטגרציה וקשרי גומלין, נכתבים ניירות מדיניות.
אוסף ניירות המדיניות מהווים את "מסמך המדיניות" להגדרת תכנית האב למשק המים.
• עדכון וניסוח מדיניות עבור כל הסוגיות המרכזיות
• הערכות למימוש סמכויות רשות המים
• הערכות לפעילות בתנאי אי וודאות
• בניית מסגרת לאינטגרציה ותאום בין כלל התוכניות והגופים במשק המים
• גיבוש תהליך משתף של כלל בעלי העניין, הגופים המשפיעים והמושפעים במשק המים והציבור
• יצירת תשתית תכנונית לניהול משק המים בעשורים הקרובים (תוכניות, בסיס נתונים וכלים)
• משילות (מבנה מוסדי, חלוקת אחריות וסמכות, אופן קבלת החלטות, כ"א, מו"פ, אכיפה, חסמים)
• שיקום ושמירת מקורות המים הטבעיים (כמות, איכות)
• שיקום ושמירת המערכות האקולוגיות
• פיתוח התשתיות ומקורות המים המלאכותיים במועד תוך שמירה על אמינות אספקה
• שילוב מאוזן של ניהול הצריכה עם ניהול האספקה
• רגולציה (קביעת תעריפים, אמות מידה לשירות, יציבות פיננסית)
• היערכות לפעילות בתנאי אי וודאות (שינוי אקלים, פיתוחים טכנולוגיים, נושאים גיאופוליטיים)
הגדרת חזון ומטרות, תרחישים ומאזני מים, ניהול מערכת המים השפירים, ניהול מערך השפכים והקולחים, איכות מים, ניהול מקורות המים הטבעיים, טבע ונוף, מים וחקלאות, משק המים העירוני, מים ואנרגיה, ניהול הנגר והניקוז, רגולציה וכלכלה, היערכות לשינויי אקלים, ניהול הצריכה, צרכי מו"פ וכ"א, סוגיות מים עם השכנים, מים לפריפריה.
|
|
|